Правительство включило льготное кредитование ИТ-компаний в план подъема экономики

Такие предложения изложены в программе «Общенационального плана действий», которая была представлена премьер-министром Михаилом Мишустиным во вторник, 2 июня 2020 г., Президенту России Владимиру Путину. Согласно документу, с копией которого ознакомилась редакция CNews , план призван обеспечить восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и ее долгосрочные структурные изменения.

Правительственный план составлен на прогнозах затяжного кризиса с медленным восстановлением на протяжении 2021 г. Общие затраты в рамках правительственного плана, оцениваемые в 5 трлн руб., позволят выйти по итогам 2021 г. на устойчивый рост ВВП не менее 2,5%, снизить безработицу до уровня не более 5% и обеспечить рост реальных доходов населения, отмечается в документе.

Одним из ключевых направлений плана обозначена ускоренная цифровизация в государственном и частном секторах, которая может стать «драйвером технологического прорыва, роста производительности труда во многих секторах экономики».

В рамках реализации правительственного плана запланировано создание фонда фондов перспективных высоких технологий в рамках государственно-частного партнерства, технологической инфраструктуры следующего поколения, запуск новых научно-технологических центров, поддержка цифровых проектов высокой степени зрелости и создание экосистемы конкурентоспособных российских разработчиков, технологий и продуктов в сфере ИИ.

Развитие электронной промышленности России подразумевает субсидирование разработки и производства приоритетных компонентов и аппаратуры и финансирование создания новых центров проектирования электроники.

Помощь компаниям отрасли связи и телекоммуникаций, помимо льготного кредитования и выделения грантов, предусматривает приостановку планового наращивания емкости хранилищ данных операторов связи по «закону Яровой» на год и обязательной перерегистрации телеком-оборудования с переоформлением лицензий на использование радиочастот.

В настоящее время документ находится в стадии доработки. Владимир Путин уже одобрил применение плана восстановления экономики в качестве основы и поручил Правительству определиться с его параметрами во второй половине июня. Начало активной фазы реализации плана запланировано на июль 2020 г.

Основной целью общенационального плана является выход на устойчивую траекторию экономического роста и роста доходов населения, обеспечивающую реализацию национальных целей развития экономики на основе использования новых технологий, включая цифровизацию, новых возможностей рынка труда и образования, быстрого и качественного строительства жилья, экспортной ориентации и активного импортозамещения, а также обеспечение высокой степени устойчивости экономики и системы здравоохранения к шокам в будущем, говорится в документе.

«Меры по стимулированию технологического развития в целом и цифровизации различных отраслей и сфер экономики как важнейшего элемента такого развития будут не просто способствовать ускорению восстановления экономики, но и принципиально новому качеству устойчивого экономического роста за пределами периода восстановления», отмечается в документе.

Стимулирование ускоренного развития отечественной ИТ-индустрии также призвано ускорить процесс импортозамещения и нарастить экспортный потенциал страны. «Регионализация мировой экономики, временные разрывы в цепях поставок наряду с ослаблением рубля сформировали благоприятные условия для импортозамещения, а также потенциально создали новые экспортные ниши».

В рамках ускорения технологического развития экономики, в том числе, на основе цифровизации, на конец 2021 г. ожидается рост валовой добавленной стоимости в ИТ-отрасли и связи выше темпов роста экономики в целом, ежегодный 10% рост численности малых и средних высокотехнологических компаний, 5% ежегодный рост несырьевого неэнергетического экспорта.

Этапы восстановления экономики в рамках плана разбиты на три стадии. Стадия адаптации – с июня по сентябрь 2020 г. призвана не допустить дальнейшего падения доходов населения и распространения рецессии на более широкий круг отраслей, стабилизировать ситуацию в наиболее пострадавших отраслях.

На стадии восстановления (октябрь 2020 г. – июнь 2021 г.) предполагается восстановительный рост экономики и доходов граждан, снижение уровня безработицы.

Стадия активного роста (июль-декабрь 2021 г.) предусматривает устойчивый рост реальных доходов населения и активный экономический рост.

В список ключевых целей плана вошло ускорение технологического развития экономики и повышение производительности труда, в том числе на основе цифровизации. В рамках этого пункта запланирован переход на комплексное оказание госуслуг в цифровом виде без необходимости очного посещения органов власти и МФЦ на базе платформенных облачных решений, внедрение электронных реестров выданных разрешений и лицензий, создание единой системы онлайн-идентификации граждан и обеспечения юридической значимости совершаемых ими действий в цифровых каналах взаимодействия.

План также предусматривает цифровизацию малого и среднего бизнеса, сокращение и упрощение представляемой ими финансовой, статистической и иной отчетности, внедрение ИС «УСН-онлайн» для аналитического учета доходов в оперативном режиме и исключения обязанности представления налоговой декларации субъектами МСП, и другие мероприятия.

Финансирование технологического развития российской экономики будет осуществляться на бюджетные средства, которые будут выделены в рамках реализации плана, а также на в рамках дополнительного финансирования и перераспределения бюджетных средств, выделенных ранее на реализацию соответствующих национальных проектов.

Так, на построение инновационной технологической инфраструктуры следующего поколения в рамках реализации национальной технологической инициативы в 2020-2021 гг. планируется направить в общей сложности 21,369 млрд руб.

В этот же временной период запланировано создание инновационных научно-технологических центров («технологических долин»), в том числе, одной в нынешнем году и трех в 2021 г. На эти цели в общей сложности будет выделено порядка 6,595 млрд руб.

На формирование экосистемы конкурентоспособных российских разработчиков, технологий и продуктов в сфере ИИ предполагается до конца 2021 г. направить 15,0 млрд руб. Поддержка проектов по направлениям интернет вещей, технологии распределенного реестра, новые коммуникационные интернет-технологии, новые производственные технологии) и другие цифровые направления высокой степени технологической зрелости до конца 2021 г. предполагается направить 22,3 млрд руб. На создание фонда фондов перспективных высоких технологий в рамках государственно-частного партнерства будет направлено 15,0 млрд руб.

В рамках развития электронной и радиоэлектронной промышленности России на 2020-2021 гг. запланированы инвестиции в сумме 175 млрд руб., из них 142,5 млрд руб. – в виде дополнительного финансирования. В эту сумму входят субсидии на возмещение части затрат на научно-технические разработки технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры, компенсации затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства, компенсации потерь в доходах в 2020-2024 гг. при производстве микроэлектронной продукции, а также финансирование НИОКР по разработке ЭКБ и средств производства, и финансовое обеспечение создания центров проектирования электроники.

Инвестиции в развитие электронной и радиоэлектронной промышленности России должны обеспечить к 2024 г. достижение целевых показателей стратегии развития электронной промышленности России на период до 2030 г., утвержденной распоряжением Правительства № 20-р от 17 января 2020 г., в условиях негативных последствий пандемии, на уровне не менее 95%, говорится в документе. Ожидается, что к 2024 г. прирост достигнет трехкратного количества номенклатурных единиц оборудования и электронных компонент в едином реестре российской радиоэлектронной продукции.

Правительственный план восстановления экономики в рамках оказания помощи отрасли связи и телекоммуникаций предусматривает программы льготного кредитования, наряду с мерами по сокращению расходов компаний сектора.

Так, в рамках льготного кредитования крупных ИТ-организаций страны и компаний реального сектора, внедряющих отечественные решения в рамках средств нацпрограммы «Цифровая экономика» на 2020-2021 гг. предусмотрено перераспределение бюджетных средств в сумме 2,5 млрд руб. в том числе, с использованием механизма факторинга. На гранты разработчикам ПО и субсидирование спроса на их продукцию в приоритетных областях, в том числе, социальное дистанцирование, удаленная работа, учеба, досуг, онлайн-занятость, рекомендательные и коммуникативные сервисы, телемедицина, в 2020 г. в рамках средств нацпрограммы «Цифровая экономика» предполагается выделить через институты развития 1,0 млрд руб.

Правительственный план также предлагает заморозить ежегодное 15% увеличение емкости средств хранения трафика по «закону Яровой» сроком на один год (с июня 2020 г. по июнь 2021 г.). Для телеком- компаний также предлагается отменить процедуру обязательной перерегистрации радиоэлектронных средств в связи с переоформлением лицензий на использование радиочастот. 

Заметили неточность или опечатку в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter. Спасибо!