Rambler's Top100
Все новости Новости отрасли

Законопроект о переводе документов в электронный вид принят в первом чтении

07 апреля 2022

Госдума приняла в среду в первом чтении законопроект о цифровом документообороте компаний. 

Проект, разработанный Минэкономики, предусматривает внесение изменений в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и в другие акты РФ, напоминает "КоммерсантЪ" . Его появление вызвано масштабным переходом госорганов и хозяйствующих субъектов на «цифру», ростом объема документов в компаниях, а также необходимостью оптимизировать бизнес-процессы и сократить издержки, связанные с хранением и обработкой бумажных документов.

«В настоящее время максимальный срок хранения документов — например, трудовых договоров, служебных контрактов, гражданско-правовых договоров и многих других — может достигать 75 лет. Расходы крупных компаний на логистику и аренду в некоторых случаях могут доходить до 500 млн — 1 млрд руб. в год»,— сообщил замглавы Минэкономики Владислав Федулов. В пояснительной записке к документу указывалось, что величина таких затрат у Сбербанка составляет 2,5 млрд руб. в год, у операторов связи — 16 млн. руб., у клиентов операторов электронного документооборота — до 4 млн руб.

Законопроект содержит требования к конвертации и созданию дубликатов документов, а также нормы, регулирующие порядок хранения электронных документов (в том числе архивных).

Например, при конвертации должна сохраняться и структура (последовательность данных), и содержание документа; итоговый документ должен быть закреплен усиленной электронной подписью лица, производившего конвертацию.

«Законопроектом учтены основные риски искажения содержания документов в ходе вводимых процедур. Так, помимо использования усиленной квалифицированной электронной подписи, создание дубликатов будет возможно только при участии всех, кто подписал документ в бумажном виде, или организаций, получивших специальную лицензию. Вводятся особые, более строгие требования к процедуре в отношении отдельных категорий документов»,— отметил замминистра.

Документ предусматривает запрет на создание равнозначных электронных и материальных дубликатов:
  • документов, содержащих сведения, составляющие гостайну;
  • документов Архивного фонда РФ;
  • документов, удостоверяющих личность;
  • иных документов, создание электронных и материальных дубликатов которых запрещено федеральными законами.
При соблюдении условий хранения электронных дубликатов срок хранения бумажного оригинала может быть сокращен до одного года.

Вместе с тем, как ранее писал “Ъ”, корректировки законопроекта, связанные с сохранением банковской тайны, фактически лишают кредитные организации возможностей, создаваемых новыми нормами. Ведь проводить конвертацию и создавать электронные дубликаты документов банки смогут только совместно со всеми лицами, подписавшими исходный документ. При этом подписывать документы необходимо усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП). «Такой подход может затруднить для клиентов и банков переход на цифровой формат»,— указывал ЦБ. У многих клиентов банков, например, у вкладчиков, может не быть УКЭП. Кроме того, банкам запрещено нанимать специализированные организации, которые оцифровывают документы, что обусловлено требованиями законодательства о банковской тайне.

Позднее сообщалось, что Минэкономики совместно с профильными ведомствами готовит поправки ко второму чтению проекта. Крупные и надежные с точки зрения правительства и ЦБ банки смогут уничтожать бумажные оригиналы без подписания электронного дубликата второй стороной. Также планируется разрешить визирование цифровой версии документа физлицом не только УКЭП, но и усиленной неквалифицированной электронной подписью, формируемой с помощью портала «Госуслуги» и подтверждающей неизменность документа с момента его подписания.

Источник: КоммерсантЪ

Заметили неточность или опечатку в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter. Спасибо!

Оставить свой комментарий:

Для комментирования необходимо авторизоваться!

Комментарии по материалу

Данный материал еще не комментировался.

Продолжение использования сайта пользователем интерпретируется как согласие на обработку фрагментов персональных данных (таких, как cookies) для целей корректной работы сайта.

Согласен