Выбрана СЭД для российских госорганов

Как выяснил CNews, «Хоулмонт» стала победителем тематического тендера подведомственного Минкомсвязи НИИ «Восход», который занимается созданием платформы юридически значимого электронного документооборота (ЮЗЭДО).

Эти работы «Восход» ведет в рамках выполнения задачи «внедрение в деятельность органов государственной власти межведомственного юридически значимого электронного документооборота» федерального проекта «Цифровое государственное управление», входящего в состав федпрограммы «Цифровая экономика».

В соответствии с паспортом этого проекта, такой документооборот к 2024 г. должен быть внедрен в 90% органов госвласти и местного самоуправления, а также подведомственных им организаций.

Вышеупомянутое типовое решение СЭД станет частью платформы ЮЗЭДО. Оно будет создано и доработано до конца 2020 г. Нормативно-правовая база для возможности использования типовой СЭД госорганами пока находится в стадии разработки.

«Согласно концепции развития межведомственного юридически значимого электронного документооборота, подключение госорганов к платформе ЮЗЭДО может происходить двумя способами: через типовое решение СЭД и через собственное доработанное решение СЭД, — рассказали CNews в “Восходе”. — Типовое решение СЭД в первую очередь необходимо для подключения к платформе ЮЗЭДО тех организаций, которые не могут развивать собственное решение СЭД (нехватка финансирования, ресурсов, времени и т.д.)».

В соответствии с данными электронной презентации руководителя проектов «Восхода» Сергея Гортинского, которую можно обнаружить в интернете, в России сегодня госорганы используют свыше 30 различных типов СЭД.

Конкурс, в котором победил «Хоулмонт», был запущен «Восходом» 12 декабря 2019 г. со стартовой ценой контракта в 231,2 млн руб. Его итоги заказчик подвел 22 января 2020 г. Победитель в своей заявке попросил за свои услуги 190 млн руб.

Конкуренцию ему безуспешно пытались составить компании «Корус консалтинг», не ставший снижать начальную цену лота, «Открытый код» с ценовым предложением на уровне 175,7 млн руб. и «Интертраст», готовый выполнить работы за 120 млн руб.

Непременным условием для всех предлагаемых к использованию СЭД было присутствие продукта в Реестре отечественного ПО при Минкомсвязи.

«Используемое при разработке системы ПО и библиотеки программных кодов должны быть общедоступными (без лицензионных отчислений), — говорится в ТЗ. — Платформа должна обеспечивать наличие открытых интерфейсов прикладного программирования. Платформа должна быть реализована на языке высокого уровня (входящем в топ-5 индекса TIOBE), иметь средства разработки на языке программирования, позволяющем обеспечить независимость от производителя и возможности самостоятельного развития решения (в том числе механизмов обновления до новых версий после модификаций).

Платформа должна позволять создание кросс-платформенных приложений с трехзвенной архитектурой».

Кроме того, технологическая платформадолжна иметь возможность использования в качестве системы управления данными СУБД PostgreSQL, обеспечивать использование браузеров с поддержкой стандартов HTML 5.0, CSS Level 3, ES6 (ECMA Script 2015), режима асинхронного взаимодействия JavaScript/XML (XML Http Request). «Как минимум, пользовательские интерфейсы должны быть протестированы на совместимость с двумя последними версиями браузеров Microsoft Internet Explorer, Microsoft Edge, Yandex.Browser, Mozilla Firefox, Google Chrome, Safari, “Спутник”. ПО системы должно уметь взаимодействовать с неквалифицированной ЭП и квалифицированной ЭП (интеграция с «Криптопро» CSP версии 3.6/3.9/4.0 и выше)», — подчеркивается в ТЗ.

Как пояснил CNews представитель «Восхода», согласно техзаданию, институт получит от «Хоулмонта» исходный код и неисключительные права на его программный продукт с возможностью доработки и тиражирования в госорганах, а также подведомственных им организациях и компаниях с госучастием.

Далее на основании этого кода силами «Восхода» будет разрабатываться типовое решение СЭД (ТР СЭД). В настоящее время планируется на первом этапе до апреля 2020 г. сформировать предварительную версию типовых функциональных требований к системе. На втором этапе до мая 2020 г. будет проведено обследование объектов пилотирования для выявления основных делопроизводственных процессов и формирования ТЗ на внедрение ТР СЭД в этих организациях.

На третьем этапе до сентября 2020 г. планируется пилотное внедрение, а на четвертом этапе до декабря 2020 г. — доработка ТР СЭД по результатам внедрения и апробации типовых функциональных требований.

«Таким образом, создание и апробацию первой версии ТР СЭД планируется завершить в этом году, однако это не означает, что “Восход” не будет развивать данную систему в будущем, — добавляет собеседник CNews. — Решение о привлечении подрядчиков к данным работам будет рассматриваться в процессе реализации по мере необходимости».

По данным ЕГРЮЛ, ООО «Хоулмонт» было зарегистрировано в Самаре 21 июля 2008 г. На данный момент стопроцентным учредителем выступает Андрей Глащенко. Гендиректором заявлен Александр Зоткин, экс-соучредитель.

По информации «Контур.фокус», по итогам 2018 г. выручка компании составила 143,6 млн руб. с приростом этого показателя по сравнению с предыдущим годом на 44%. Чистая прибыль за отчетный период оказалась на уровне 16,2 млн руб. Среднесписочная численность персонала за 2018 г. по данным отчетности, представленной компанией в ФНС, составила 58 человек.

«Контур.фокус» располагает данными о 31 госконтракте «Хоулмонт» на общую сумму в 117,8 млн руб. Среди заказчиков по тематике СЭД — РАН, «Приволжский государственный боеприпасный испытательный полигон», Росгеология, Иркутский областной клинический консультативно-диагностический центр, «Государственная корпорация по организации воздушного движения в РФ», Машиностроительный завод им. М.И. Калинина, «Российский морской регистр судоходства».

Со 2 апреля 2016 г. в Реестре отечественного ПО зарегистрирована СЭД «Хоулмонта» — система управления документами и задачами «Тезис».

«Выручка от продажи лицензий и внедрения системы за 2019 год выросла на 35%, появилось около 100 новых заказчиков, — говорится на сайте компании. — Среди начатых или активно развивавшихся проектов много громких имен, например, DNS, Whirlpool и Ehrmann».

Заметили неточность или опечатку в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter. Спасибо!