Госдума готовит рассмотрение "закона о мессенджерах"

Законопроект раскрывает понятие организатора мессенджера и обязывает обеспечивать передачу сообщений только тех пользователей, которые идентифицированы в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Саму идентификацию предлагается осуществлять с использованием абонентского номера на основании договора, заключаемого организатором обмена мгновенными сообщениями с оператором связи.

Кроме того, мессенджеры должны будут предусматривать возможность отказа от сообщений других пользователей, возможность массовой рассылки по инициативе органов государственной власти, а также ограничение передачи информации, распространяемой с нарушением требований отечественного законодательства.

В документе также указано, что в случае неисполнения организатором мессенджера названных требований, оператор связи сможет ограничивать доступ к сервису обмена электронными сообщениями на основании решения уполномоченного органа, принятого в соответствии со вступившим в законную силу решением суда. Помимо этого согласно корреспондирующему законопроекту № 184271-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» неисполнение установленных обязанностей будет влечь за собой наложение административного штрафа: на граждан - от трех до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот до одного миллиона рублей».

Базовый проект федерального закона направлен в профильный Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи. Председатель Комитета Леонид Левин поддержал инициативу. «В настоящее время мессенджеры находятся вне правового регулирования, - констатировал он. - При этом их интернет-трафик за 2016 год впервые обошел голосовую связь и объем смс, а количество пользователей в России составляет более 80 млн человек».

Законопроект вызвал резко негативную оценку  со стороны отрасли. Так,  в официальном заявлении РАЭК было указано, что "принятие данного законопроекта создаст серьезные дополнительные издержки для российских компаний в области связи и ИТ, поставит их в неравные условия с иностранными компаниями, создаст почву для недобросовестной конкуренции. Но главное — создает серьезные барьеры для появления новых сервисов и развития существующих".