Уголовное наказание за нарушения норм доступа к сетям обеспокоило РСПП

"Коммерсант " приводит письма РСПП к премьеру Дмитрию Медведеву и главе комитета Госдумы по информполитике Леониду Левину, направленных, в котовых говорится, что предусмотренная законопроектом уголовная ответственность по некоторым видам нарушений в сфере обеспечения безопасности КИИ будет "чрезмерной" и "беспрецедентно строгой".

Правительственный пакет законопроектов о безопасности КИИ был внесен в Госдуму 6 декабря 2016 года. К объектам КИИ в документе отнесены сети и информационные системы госорганов, предприятий оборонной промышленности, транспорта, кредитно-финансовой сферы и др. Документами предусмотрены ряд мер по защите объектов КИИ от хакерских атак, а также введение уголовной ответственности за неправомерный доступ к охраняемой информации, содержащейся в КИИ, или нарушение правил эксплуатации средств хранения и обработки такой информации, что наказывается штрафом до 2 млн руб. или лишением свободы на срок до десяти лет.

Согласно письму РСПП, уголовная ответственность за нарушения правил эксплуатации и доступа на сетях связи станет "беспрецедентной мерой". Причем лишение свободы предусмотрено даже в случаях, когда нарушение правил эксплуатации не повлекло за собой ущерба для объекта КИИ. "Предполагаемое наказание очевидно не соответствует общественной опасности нарушения",— указывают в РСПП. Кроме того, понятия "причинение вреда КИИ" и "создание угрозы наступления вреда КИИ" являются субъективными и могут привести к трудностям в правоприменении, а также будут "способствовать возникновению коррупционных рисков", говорится в документе. По оценке РСПП, законопроект о безопасности КИИ может быть распространен на более чем 10 тыс. операторов связи. И в целом законопроект "не соответствует проводимому руководством РФ курсу на гуманизацию уголовного законодательства для создания благоприятных условий для ведения бизнеса". В настоящее время уголовная ответственность за нарушение правил эксплуатации на сетях связи не предусмотрена. Нарушение правил охраны линий и сооружений связи, согласно КоАП, наказывается штрафом до 40 тыс. руб. Эта мера доказала свою эффективность, уверены в РСПП.

31 января на заседании комиссии РСПП по связи и ИКТ гендиректор "МегаФона" Сергей Солдатенков выступил против того, чтобы уголовную ответственность за нарушения работы КИИ несли руководители компаний, управляющих такими объектами. С ним соглашался гендиректор "Почты России" Дмитрий Страшнов. А глава Минкомсвязи Николай Никифоров предложил внести поправки в законопроекты, чтобы уголовную ответственность для топ-менеджеров заменить административной.