Рубрикатор |
Все новости | Что посетить |
Информационные технологии в органах государственной власти
31 октября 2011 |
26 октября 2011 г. В Москве в отеле Sheraton Palace состоялся XI Форум «Информационные технологии в госсекторе. Государственные электронные услуги», организованный компанией AHConferences.
В Форуме приняли участие более 80 представителей органов государственной власти, ИТ-директоров различных ведомств и администраций регионов, а также представители компаний-поставщиков ИТ-услуг и решенийПроблемы информатизации государственных структур, системы образования и здравоохранения, наряду с устранением компьютерной безграмотности населения весьма актуальны для современной России, и являются на данный момент одной из приоритетных задач в стране. Как отметила модератор Форума Фатима Эркенова, главный редактор журнала «Национальные проекты»: «Тема актуальна и часто обсуждаема на разных уровнях, тем важней, что собрались люди, которые в своей деятельности реализовали проекты информатизации».
Внедрение системы «Электронной демократии» было рассмотрено в докладе Алексея Бунькова, советника директора Департамента создания и развития Информационного общества Министерства связи и массовых коммуникаций РФ. Г-н Буньков так охарактеризовал текущую ситуацию: «Интересы бизнеса и власти учитываются при принятии решений, интересы граждан учесть сложней, т.к. механизмы донесения их мнения до власти менее формализован, а уровень доверия граждан к власти примерно 40%. Основная точка провала доверия – муниципальные органы власти». На данный момент успешными направлениями взаимодействия являются прием обращений граждан в электронном виде, блоги чиновников и ведомств, сайты обсуждения законодательства, ведомственные форумы и электронные приемные, использования ведомствами соцсетей. Проанализировав эту успешную деятельность, было решено создать систему, которая сведет всю активность в единое русло. Сейчас идет разработка опытного образца системы «Электронной демократии», пилотные внедрения будут осуществлены до конца года. В дальнейшем это будет базовый инструмент воздействия на органы власти с целью донести мнение граждан. Система будет позволять производить мониторинг и контролировать деятельность власти и на муниципальном, и на региональном уровнях.
Виталий Колесников, начальник управления информатизации ФНС России, рассказал об опыте ФНС России в области информатизации и организации оказания услуг в электронном виде, о том, как ФНС двигается в плане предоставления услуг для граждан и юридических лиц. В России ФНС на данный момент является лидером по информатизации среди госорганов. Информатизация для налоговой службы чрезвычайно важна, т.к. удовлетворяет производственные потребности для обеспечения максимальной эффективности и уровня сервиса для налогоплательщиков. Подробно г-н Колесников остановился на структуре АИС «Налог» и on-line сервисах, представленных на основном сайте ФНС. По приведенной г-н Колесниковым статистике сайт является самым востребованным среди сайтов госорганов: регистрируется порядка 8 млн. посещений в месяц, все сервисы бесплатны. Наиболее популярный - «Проверь себя и контрагента», позволяющий понять существует ли юрлицо, а также система личных кабинетов, где можно узнать задолженность и погасить ее. Г-н Колесников высоко оценивает эффективность последнего: «Затраты на создание окупились оплатой задолженностей, порядка 5 млрд. рублей имущественных задолженностей было получено в ходе существования сервиса». Вся АИС «Налог» призвана упростить жизнь налогоплательщиков.
Андрей Степаненко, директор по развитию бизнеса компании «Информзащита», рассмотрел в своем докладе требования регуляторов при предоставлении электронных услуг госорганами, а также о средствах криптографической защиты от нарушителей. «Если строго следовать инструкциям ФСБ, то мы должны использовать типы защиты по определенному классу, установленному спецслужбами. Однако выбор лицензированных продуктов защиты от нарушителей весьма ограничен. И если следовать требованиям строго, то порой нет возможности построить сверхзащищенную систему». Способы решения проблемы, по мнению г-на Степаненко, есть следующие: обратиться к регулятору с просьбой изменить требования, разработать новые продукты и получить лицензию, законными средствами снизить класс нарушителя. И если первые 2 способа в текущих условиях представляются малореальными и финансово затратными, то по третьему пункту компания «Информзащита» имеет достаточный опыт разработки моделей нарушителей, которые позволяют снизить класс до приемлемого уровня и применять менее затратные средства защиты.
Одним из наиболее актуальных стало выступление Олега Симакова,
ИТ-директора МИАЦ РАМН, в котором рассматривалась проблема, касающаяся
практически каждого россиянина – запись на прием в медицинские учреждения через
интернет. Задача эта является первоочередной в рамках модернизации
здравоохранения. «Ключевым эффектом от внедрения станет баланс нагрузок врачей
и повышение качества медицинской помощи. Участковый принцип при записи через
интернет не поменяется в силу ряда объективных причин, но можно получить
хорошее понимание о степени популярности медицинских специальностей. И для
пациентов будет удобней, т.к. сократится количество визитов пациентов в
лечебные учреждения, очереди будут короче»,- резюмирует пользу от электронной
записи г-н Симаков. Основной поток
электронных записей приходится на первичные обращения, сейчас в среднем по
регионам это порядка 5-7 %, в 2011 году планировалось принять 1,5 млрд.
обращений в лечебные учреждения, 20% от них приходится на первичные, то есть
при электронной записи можно будет снять 20 % нагрузки.
Электронная подача документов в арбитражные суды стала темой доклада Игоря Соловьева, начальника Управления
информатизации и связи Высшего арбитражного суда РФ. 10 месяцев существует сайт «Мой арбитр»,
призванный сделать правосудие доступным. Сайт позволяет подавать документы в
электронном виде, что ускоряет процедуру запуска дела. Для электронной подачи
доступны 200 наименований документов, направить их можно как по электронной
почте, так и прикрепив к регистрационной форме на сайте. До запуска были
опасения судей о подделке электронных документов, а также о необходимости
дублирования электронных документов бумажными. Однако за 10 месяцев работы с
подделками не столкнулись, а в бумажном же виде документы приходят позже.
Среднее время подачи документов с сайта составляет 5 минут. За время работы
портала подано более 130 000 пакетов документов и 114 000 признано
поступившими. Особо отметил г-н Соловьев, что рекламно-информационной кампании
не было. Основные перспективы работы, по мнению г-на Соловьева, это интеграция
с органами государственной власти, on-line оплата госпошлин, внедрение
электронной подписи, интеграция с единым порталом государственных услуг. К 2013
году планируется полный перевод на электронную подачу документов всех
госорганов, к 2014 году это станет повсеместным для публичных компаний.
Ожидающему нас в ближайшем будущем проекту «Универсальная электронная карта»
были посвящены выступления Антона Плескова, ведущего консультанта отдела
развития институтов обеспечения доступности государственных и финансовых услуг
Департамента инновационнго развития и корпоративного управления
Минэкономразвития РФ
и Александра Лисенко, начальника отдела по
работе с государственными органами Федеральной уполномоченной организации
«Универсальная электронная карта».
Минэкономразвития осуществляет контроль за внедрением универсальной
электронной карты на территории РФ. Предназначение карты - использование как
удостоверения личности, в качестве платежной банковской карты, как доступ к
получению государственных и муниципальных услуг, а также ряда коммерческих
услуг. Универсальная электронная карта должна заменить собой все виды
социальных карт на территории РФ. Планируется выпустить 100 млн. единиц карт,
приниматься карта будет в банкоматах и инфоматах, в транспорте, медицинских
учреждениях, можно будет использовать и дома через специализированные
картридеры. Первый этап проекта – с 2012
года, когда карту можно будет получить по заявлению, с 2014 года выдача карт
будет производиться всем. Отдельно г-н Плесков остановился на анализе того, что
по проекту сделано: «Определена федеральная уполномоченная организация – ОАО
«Универсальная электронная карта», принят порядок внедрения и список
мероприятий, идет определение уполномоченных организаций в субъектах РФ,
созданы правила федеральной уполномоченной организации, определены тарифы
Минэкономразвития на обслуживание, за исключением банковского приложения,
установлены дедлайны и определено финансирование, а также определены требования
к банкам, которые смогут работать с банковским приложением в системе универсальной
электронной карты». Подробно г-н Плесков остановился на порядке
софинансирования и компенсации по расходу на выпуск, отметил, что на
федеральном уровне реализована большая часть мероприятий. Согласовывался с
регуляторами и вопрос безопасности использования. Александр Лисенко в своем
выступлении подробней остановился на
плюсах для различных государственных ведомств при использовании УЭК. Для
МВД универсальная электронная карта, например, упрощает идентификацию водителя
автомобиля, позволяет оперативно учитывать сведения и оплачивать штрафы на
месте. В системе здравоохранения УЭК также позволяет идентифицировать пациента,
а также контролировать качество оказания медицинских услуг, собирать информацию
о враче, учитывать последипломную профессиональную подготовку, упрощается и
межведомственное взаимодействие.
Итогом XI Форума «Информационные технологии в госсекторе. Государственные электронные услуги» стала дискуссия о сложностях и достижениях в области информатизации государственной власти. Участники признали, что проекты, рассмотренные на Форуме, интересны с практической точки зрения, они позволяют сделать более доступными услуги федеральных служб, более простой процедуру общения с госорганами, и в целом призваны повысить лояльность к государственной власти.
Дополнительная информация:
- Марина Дедова
- pr-менеджер
- +7 (495) 790 78 15, доб. 110
- mdedova@ahconferences.com
- www.ahconferences.com
Оставить свой комментарий:
Комментарии по материалу
Данный материал еще не комментировался.