Рубрикатор |
Все новости | Новости отрасли |
Общество нового чипа
01 марта 2011 |
Вчера Дмитрий Медведев на заседании комиссии по модернизации разрешил несколько проблем, которые тормозят внедрение для всех граждан страны универсальных электронных карт. Президент предпочел уже существующую банковскую сеть терминалов создаваемой государственной, а к разработке дизайна карты поручил правительству привлечь граждан.
Внедрение карт связано с созданием национальной единой платежной системы, о необходимости которой Дмитрий Медведев заявил еще в 2009 году, напоминает «КоммерсантЪ». Создание карты предусмотрено принятым в 2010 году законом об электронной системе госуслуг. Универсальная карта позволит гражданину в любой точке страны осуществлять полное взаимодействие с государством — от оформления любых документов и записи на прием к врачу до уплаты налогов, проезда в общественном транспорте и покупок в магазинах. Предполагается, что карта будет действовать в качестве платежной и за границей. Выдача и функционирование УЭК планируется начать в 2012 году. Систему решено делать на основе государственно-частного партнерства. Помощник президента Аркадий Дворкович перед заседанием оценил затраты на создание УЭК в сумму до 200 млрд руб.
Открывая заседание, Дмитрий Медведев объяснил, что УЭК — "это другой уровень общения гражданина с государством". "Карта необходима, чтобы наши люди чувствовали себя более защищенными и чтобы им было удобнее вступать в отношения с государством",— пояснил президент. По его словам, "надо, чтобы это был не какой-то доморощенный продукт, чтобы они действовали за рубежом".
Затем президент объяснил, что нужно сделать для создания карты к 2012 году: принять закон об электронно-цифровой подписи, документ о порядке выпуска УЭК, а также создать всю необходимую инфраструктуру и установить по всей стране необходимое оборудование вплоть до выдачи гражданам бесплатных устройств считывания карт, которые подсоединяются к персональным компьютерам. "Чтобы очереди, которые были в кабинеты, не превратились в очереди к терминалам",— пояснил Дмитрий Медведев. Также, по его словам, необходимо упростить процедуру выдачи карты, предусмотрев принятие заявлений в электронном виде. Кроме того, поручено провести "масштабную обучающую кампанию, сверку баз данных учреждений, решить вопрос с защитой персональных данных владельцев карт". По этому поводу президент предупредил правительство: "Эффективных способов защиты информации пока государством не найдено. Но отсутствие хорошей защиты не должно быть препятствием для выпуска и внедрения карт".
Дмитрий Медведев назвал интересной идею совместить карту с автомобильными правами и сделать карту "одним из способов упрощения регистрации граждан при перемещении по стране". Понравилось ему и предложение московского мэра Сергея Собянина включить в опции УЭК ОСАГО. Наконец, президента порадовало и предложение, которое в ходе заседания он получил через Twitter,— использовать карту для голосования на выборах: "Это может быть красиво. Это не перспектива сегодняшнего дня, но интересная штучка".
В ходе дискуссии выяснилось, что проблем в деле создания УЭК гораздо больше. Вчера президент сразу начал их решать.
Так, глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина объяснила, что российский чип будет готов в лучшем случае к марту и еще надо "год-полтора" на его сертификацию по международным стандартам. Министр предложила на год-полтора ввести переходный период и начать работу УЭК на зарубежном чипе. А затем поменять чипы. "Ждать, пока создадут наш чип, не будем, иначе его не создадут никогда. Внедряйте с иностранным чипом",— дал указание господин Медведев. "Спасибо,— поблагодарила министр,— процесс тормозился из-за нерешенности этого вопроса".
Затем на заседании заспорили, использовать для доступа к госуслугам через УЭК специально создаваемую государственную сеть терминалов или уже существующую сеть банковских терминалов. Министр связи Игорь Щеголев доказывал президенту, что "процессингом услуг должно заниматься государство, а банки лишь платежами".
Министру оппонировал глава Сбербанка Герман Греф. "Попытка создать государственную инфраструктуру — это провал проекта. Поставить 500 или даже 50 тыс. терминалов, выпущенных за государственный счет,— это непонимание масштаба проекта. Это не будет работать никогда! Надо использовать ту инфраструктуру, которая есть. В стране уже есть 800 тыс. терминалов и банкоматов, и только эта сеть на этом этапе может обеспечить доступность услуг",— доказывал господин Греф.
"Позиция Сбербанка более мотивированная,— разрешил спор президент.— У меня есть сомнения в способности государства создать единую систему, которая будет все это переваривать". Президент напомнил, что, когда делом занимаются ведомства, "возникает масса внутренних противоречий, которые необходимо урегулировать". "Степень готовности банков к реализации этой идеи выше, чем степень готовности государства, и это очевидно. Тем более банки это не чужие субъекты в государственной деятельности. Они контролируются государством",— подытожил Дмитрий Медведев.
Кстати, он вчера решил и вопрос Сергея Собянина о том, какие банки должны участвовать в системе. "Чем больше банков, тем лучше,— заявил президент.— Но мы должны понимать, кто с этим справится, а кто нет". Он предложил компромиссный вариант — допустить сначала банки с широкой филиальной сетью. Правительству было поручено найти эти банки. Банкам сразу же президент объяснил, что на операциях по социальным картам они не смогут наживаться.
Обсудили и вопрос дизайна карты. Господин Греф пожаловался, что нет порядка его утверждения, что Сбербанку не нравится соответствующее предложение правительства по дизайну и что надо максимально привлечь граждан к разработке дизайна УЭК. "Нам нужны на карте аксессуары государства. Это же универсальный идентификационный инструмент. Наличие герба и флага будет правильным. И название государства",— с ходу задал свои параметры Дмитрий Медведев. Он поручил провести обсуждение в интернете.
Источник: КоммерсантЪ
Читайте также:
Количество предотвращенных мошеннических операций выросло почти в 2,5 раза
ВТБ предлагает перевести российские банки на отечественный домен для защиты от фишинга
Разработаны требования для банков по защите информации при операциях с цифровыми рублями
Закон об обязанности банков согласовать с ЦБ закупку отечественного ПО принят Госдумой
Оставить свой комментарий:
Комментарии по материалу
Данный материал еще не комментировался.