Rambler's Top100
Статьи ИКС № 10 2006
Наталия КИЙ  01 октября 2006

ИТD общественность хочет помочь отладить инвестиционный механизм

В 2005 г. государство направило в сферу высоких технологий и инноваций 65 млрд руб. Эти деньги могли бы дать жизнь нескольким крупным инновационным предприятиям. Не произошло. Почему? В 2006 г. государство удваивает ставку – 112 млрд руб. и добавляет профильный инвестиционный фонд по поддержке ИКТ. Чего ждать?

Такие факты приводились и такие вопросы задавались на учредительном собрании Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ) в середине сентября. Ее учредили институты Системного анализа и Проблем информатики РАН, общественные организации, ИТ- и инновационные компании, в числе которых ФГУП НИИ «Восход», концерн «Белый ветер», «Сонда», «Фарминтех» и др. Выразили желание войти в ассоциацию 200 инновационных компаний и научных коллективов (вступительный и членский взнос – 3 тыс. руб.). Президентом НАИРИТ на двухлетний период была выбрана О. Ускова, президент компании Cognitive Technologies и член совета по ИТ при Мининформ-связи России.

Целевая функция новой ассоциации – создание крупных игроков на рынке ИТ и в инновационной сфере, основу которой составляют малые и средние предприятия. «До 2000 г. отсутствие больших предприятий в этом секторе объяснялось общей бедностью страны, – говорит О. Ускова. – Сегодня надо выработать механизм выращивания компаний на базе новых технологий. Отсутствует инфраструктура, которая позволяла бы государству, венчурным капиталистам вести прямую и эффективную деятельность с инновационными компаниями».

Шаги к целевым инвестициям

Для целевых инвестиций в экономику и их результативного и прозрачного освоения в ИТ-проектах в последние месяцы было сделано несколько шагов.

Во-первых, в начале августа было принято правительственное решение о создании ОАО «Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий» (РИФИКТ), который должен обеспечить российское и зарубежное финансирование перспективных бизнес-проектов с предпочтительным сроком окупаемости от 1,5 до 3 лет. Объем средств, выделяемых на каждый проект, не должен превышать 100 млн руб. Из федерального бюджета в фонд поступят 1450 млн руб. Права акционера ОАО «РИФИКТ» от имени России осуществляет Мининформсвязи. В 2009 г. нынешнее 100%-ное участие государства в уставном капитале РИФИКТа будет снижено до 25% плюс одна акция, а в 2010 г., согласно постановлению правительства, государство передаст фонд в частные руки.

Кроме того, создается «Российская венчурная компания» (РВК) с государственным же капиталом в 15 млрд руб. (курирует МЭРТ), который будет вкладываться в венчурные фонды с частным управлением. Планируется, что таким образом будет профинансировано до 200 небольших высокотехнологичных предприятий. Появились в стране и региональные венчурные фонды.

Во-вторых, в июле был принят закон о внесении дополнений в Налоговый кодекс РФ в интересах ИТ предприятий. Налоговые льготы предусматривают существенное снижение единого социального налога, особенно для экспортно-ориентированных компаний, но считаются недостаточными для создания специального налогового режима.

В-третьих, на базе ФАИТ создаются Федеральное агентство по информационным системам и – что важно – Федеральное агентство по развитию экспорта в сфере информационных технологий, которые рассматриваются как ведущий не сырьевой экспорт страны (объем экспорта ПО в 2005 г. составил около $1 млрд, в текущем году вырастет до $1,8 млрд, а к 2010 г., по прогнозам Мининформсвязи, достигнет $10 млрд). Экспортное агентство будет оказывать услуги по информационной, аналитической и маркетинговой поддержке продвижения товаров и услуг в сфере ИТ на внешний рынок, где Россия представлена отдельными нишевыми продуктами. Этот факт можно оценивать двояко: с одной стороны, разрастается административный аппарат, с другой – есть надежда на реальную помощь.

Как создать инновационный механизм

Однако, по мнению вновь созданной Национальной ассоциации инноваций и развития ИТ, в настоящее время единый механизм инновационного развития ИТ-отрасли не сформирован. Проекты, обладающие рыночными перспективами, измеряются единицами.

По общему размеру инвестиций в исследования и разработки Россия отстает от многих развитых стран. Например, Китай опережает Россию в этом направлении почти на порядок. Если в нашей стране, по данным НАИРИТ, в 2004 г. в науку и технологии было вложено $17,4 млрд, в 2005 г. – около $18,6 млрд, в 2006 г. прогнозируется $19,9 млрд, то в Китае эти цифры соответственно составляют $108,9 млрд (1,5% ВВП), $125,4 млрд и $139,6 млрд (согласно ежегодному докладу Global R & D).

НАИРИТ обращает внимание еще на одну сторону инновационного механизма, широко и успешно реализуемого во многих странах и не представленного в России. Речь идет о малых инвестиционных проектах («бизнес-ангелах») – от нескольких десятков до сотен тысяч долларов, реализуемых состоятельными людьми. «На Западе число таких микросделок на порядок превосходит количество сделок крупных венчурных фондов при приблизительно таком же объеме инвестиций», – говорится в меморандуме НАИРИТ.

«В области высоких технологий жить без длинных денег просто невозможно», – подтверждает декан факультета инноваций и высоких технологий МФТИ В.Е. Кривцов. Для успешного функционирования венчурного фонда ИТ необходимо сформировать инфраструктуру по поиску перспективных научных наработок, содействию в выборе приоритетных объектов инвестиций и контролю распределения инвестиционных средств (именно этой селективной деятельностью намерена заняться НАИРИТ), включая привлечение к процессу высокотехнологичных фондовых бирж, обеспечивающих выход ИТ-компаний на IPO. По данным, приведенным НАИРИТ, это позволит увеличить уровень экспорта высоких технологий на 70%, а также повысить долю инноваций в общем объеме национального ВВП России до 3–4%.

Первое, чем займется ассоциация, – отберет и предложит не менее двадцати проектов, которые, по словам О. Усковой, «способны перерасти в крупные национальные и международные компании». Сбор проектов будет вестись в Интернете, на сайте НАИРИТ (www.nair-it.ru), планируется разработать методику их оценки, сформировать консультационный орган. Ассоциация рассчитывает на поддержку Государственной думы, Счетной палаты, Торгово-промышленной палаты, профильных ведомств, в сотрудничестве с которыми она и создается. И, разумеется, на активность регионов, предприятиям которых прежде всего и нужна поддержка самых разных видов.

Как довести инновации до коммерческого успеха?

– основной вопрос для регионов. Здесь процесс движется маленькими компаниями, небольшими группами энтузиастов. «Долго на таких ресурсах не продержишься, – свидетельствует А.В. Соловьев, гендиректор миасской «Сонды» (Челябинская область), одного из лидеров в области биометрической идентификации, в частности по отпечаткам пальцев. – Ассоциация – инструмент, который поможет получить государственную поддержку, помощь в работе за рубежом. Для государства ассоциация станет средством преобразования интеллектуального потенциала в пул компаний, чтобы сделать высокие технологии доходной статьей бюджета».

Мордовия, желающая войти в число учредителей НАИРИТ, ежегодно из скромного республиканского бюджета в 10 млрд руб. выделяет 100 млн руб. на высокие технологии (по информации заместителя председателя правительства республики В.А. Нечаева). Результат: каждый 20-й житель Мордовии – студент вуза; реализуются проекты на базе передовых технологий, например, здесь впервые в России внедрено цифровое ТВ вещание – DVB-T (об этом «ИКС» уже писал – см. № 3'2006, с. 43).

Ростов-на Дону в лице гендиректора компании «Интеллект-Информ» В.Н. Долгополого выступает за частные инвестиции: «Смысл не только в государственном финансировании. Важно привлечь частного инвестора в передовые технологии, отладить маховик реализации процесса». Снижение издержек малого бизнеса, стимулирование активности творческих коллективов, возможность представить свои решения и проекты на высоком уровне непосредственно инвестору – такие планы связывает региональный бизнес с новым общественным объединением.

***


Итак, еще одна общественная организация – в сфере ИТ их немало. Верно и то, что цивилизованные формы общения бизнеса с властью бывают результативны. По опыту развитых стран инновационная модель экономического развития, в рамках которой экономический рост достигается за счет технологического фактора, обеспечивает до двух третей прироста ВВП. В нашем случае весь сектор ИКТ дает в ВВП 5%. К концу десятилетия ожидается удвоение вклада в ВВП и учетверение доли в структуре экспорта. Не заболтать бы…

Два примера из жизни науки
(от академиков С.В. Емельянова и Ю.С. Попкова)

Пример 1. Одно только изобретение искусственных алмазов позволило получить экономический эффект, который оправдал существование Российской академии наук за несколько десятилетий…

Пример 2. На недавнем математическом конгрессе в Испании 30% участников были русскоговорящими учеными. Правда, далеко не все они представляли Россию…

Правление НАИРИТ

И.А. Соколов, директор ИПИ РАН,
Ю.С. Попков, директор ИСА РАН,
Д.С. Черешкин, вице-президент РАЕН,
Н. Никольский, гендиректор ЗАО «Проджект Маркетинг»,
А.В. Соловьев, гендиректор ООО «Сонда»,
П.К. Берзигияров, гендиректор ЗАО «Интерпрогма»,
Д.А. Платонов, гендиректор ЗАО «АТИС».

Заметили неточность или опечатку в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter. Спасибо!