Rambler's Top100
Реклама
 
Все новости Новости отрасли
Лилия ПАВЛОВА 18 февраля 2013

Карта в руки

На 2013 г. запланирован ряд мероприятий "дорожной карты" развития конкуренции и совершенствования антимонопольной политики на 2013-2015 гг., предусматривающей, в частности, введение принципа технологической нейтральности и правил недискриминационного доступа операторов к телекоммуникационной инфраструктуре.

Как отметила на Общем собрании Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Елена Заева, заместитель начальника управления контроля транспорта и связи Федеральной антимонопольной службы России, эксперты АРОС оказали большую помощь при составлении "дорожной карты", которая была утверждена премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым 28 декабря прошлого года. План мероприятий предусматривает утверждение правительством в июне 2013 г. "правил недискриминационного доступа к инфраструктуре, используемой для оказания услуг электросвязи и находящейся в собственности (ведении) субъектов естественной монополии". "К сожалению, работа по выработке правил недискриминационного доступа к инфраструктуре идет немного медленнее, чем хотелось бы, но мы рассчитываем внести их к намеченному сроку", - заметила Е. Заева. 

Для обеспечения технологической нейтральности в "дорожной карте" предусмотрено исключение указаний на конкретные полосы частот из плана использования радиочастот для перспективных технологий, утвержденного в январе 2011 г. Теперь планируется в июне этого года принять постановление, по которому операторы будут получать лицензии без привязки к технологиям. По словам Юрия Домбровского, президента АРОС, ассоциация продвигает идею, что связь, в том числе мобильная, - это большое социальное благо. Очевидно, что "жизненные силы" мобильной связи – частоты – должны рационально использоваться. Между тем, по словам Ю. Домбровского, огромное количество спектра, даже прошедшего конверсию, простаивает. Так, по данным АРОС,  еще в 2007 г. операторами "Скай Линка" были выиграны 30 МГц для сетей GSM-1800 в 46 регионах – но нигде не используются; тогда же 30 МГц были выиграны операторами "Связьинвеста" для GSM-1800 в 10 регионах – и в трех регионах не использованы; 30 МГц диапазона 2300-2400 МГц в 39 регионах выиграл "Ростелеком" в 2010 г. – и эти частоты также не использованы. "Мы всегда стремилась помочь операторам в снятии многочисленных барьеров, мешающих их работе", - заметил Ю. Домбровский. И сейчас, по его мнению, для исправления ситуации в области использования РЧС назрела острая необходимость снятия бюрократических барьеров: замена разрешительных процедур уведомительными (прежде всего, при вводе сетей связи в эксплуатацию); обеспечение прозрачности процедур распределения радиочастотного спектра; введение технологической нейтральности. 

Свою позицию по вопросам недискриминационного доступа к инфраструктуре, технологической нейтральности, рационального использования радиочастотного спектра, переносимости абонентского номера и др. АРОС активно продвигает на всех уровнях государственной власти и общественных объединений. Как было отмечено на собрании, в течение года эксперты ассоциации принимали участие в работе Комитета ГД по информационной политике, ИТ и связи; участвовали в работе Экспертного совета по связи Совета Федерации; работали с Минкомсвязи России, ГКРЧ, Роскомнадзором, Россвязью, ФАС, Минэкономразвития, Правительством Москвы, Правительством Московской области; взаимодействовали с организациями "Деловая Россия", "ОПОРА РОССИИ", СПР, РСПП, ТПП, "Инфокоммуникационный союз", АОС ДВ, АОС ТО, АОТС, АКТР, МАС и др.  По словам Олега Кузнецова, начальника отдела коммуникационных технологий Минкомсвязи России, замечания АРОС были учтены при разработке новых требований к построению сетей связи;  в настоящее время эксперты ассоциации активно участвуют в рабочей группе по внедрению услуги переносимости абонентского номера. "Эту работу мы начали в прошлом году с членами ассоциации; в этом году надо будет смотреть, как работает механизм, - и тут нам помогают эксперты ассоциации и сами операторы, - сказал О. Кузнецов. – Кроме того, большая работа намечена на решение вопросов конверсии, платности спектра. И, конечно,  мы запланировали большие изменения в законодательной сфере в области связи. Мы ждем уже конкретных предложений, которые учтем при разработке поправок к закону "О связи" и подзаконные актов. По всем этим направлениям продолжается формирование рабочих групп". 

Лилия Павлова

Заметили неточность или опечатку в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter. Спасибо!

Оставить свой комментарий:

Для комментирования необходимо авторизоваться!

Комментарии по материалу

Данный материал еще не комментировался.

Продолжение использования сайта пользователем интерпретируется как согласие на обработку фрагментов персональных данных (таких, как cookies) для целей корректной работы сайта.

Согласен